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武汉海事职业学院 家庭经济困难学生认定工作实施细则
时间:2020-02-21 作者:武汉海事职业学院

 

第一章  总则

第一条  为认真做好我院家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上,提高贫困生资助工作的针对性和实效性,实现精准识别、精准资助,根据省教育厅、省财政厅、省民政厅、省扶贫开发办公室、省残疾人联合会印发的关于《湖北省高等学校家庭经济困难学生认定办法》(鄂教助〔2019〕1号文件)精神,结合我院实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于具有我院学籍的全日制在校学生。

第三条  本办法中家庭经济困难学生是指本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生。

第四条  家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是,确定合理标准,由学生本人提出申请,实行民主评议和学院评定相结合的原则。

第五条  家庭经济困难学生认定工作结果将作为国家励志奖学金、国家助学金、学院勤工助学岗位等资助方式的重要依据。

第六条  家庭经济困难学生认定工作严格工作制度,规范工作程序,坚持做到公开、公平、公正。

第二章  认定机构

第七条  学院学生资助工作领导小组负责指导、监督家庭经济困难学生认定工作。

第八条  学生工作处具体负责组织、管理全院家庭经济困难学生认定工作。

第九条  学院成立以分管学生资助工作的院领导为组长,各部门负责人、辅导员等相关人员参加的认定工作组,负责学院家庭经济困难学生认定的具体组织和审核工作。

第十条  班级成立民主评议小组,成员应包括辅导员、班干部、学生代表等,开展家庭经济困难学生认定的民主评议工作。民主评议小组成员中,学生干部代表为3人,学生代表人数视班级人数合理配置,一般不少于班级总人数的15%。民主评议小组成立后,其成员名单应在本班级范围内公示。学生干部、学生成员本人为被评议对象时,必须予以回避。

第三章  认定对象

家庭经济困难学生的认定应考虑家庭经济状况、特殊群体政策、地区经济社会发展水平、家庭突发状况、学生消费情况、其它影响家庭经济的状况等因素,认定对象包括以下4类:

(一)建档立卡家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤残学生、烈士子女。

(二)家庭经济困难的残疾学生、残疾人子女及重点优抚对象子女。

(三)因家庭遭受重大自然灾害、家庭成员遭受重大疾病或意外伤害、家庭发生重大变故等情况造成生活困难的学生。

(四)其他在校学习、生活基本支出存在困难的学生。

第四章  认定标准

第十一条  确定家庭经济困难学生的认定标准为:一般困难、困难、特别困难

第十二条  特别困难学生为有以下情况之一且本人月平均可获得的全部生活费难以维持基本生活的学生:

1.属于生源所在地低保家庭、烈士家庭、由社会福利机构监护和列入农村五保户家庭的子女;

2.父母中有一方长期患病,且另一方无经济收入或收入微薄;

3.无“有固定收入亲友”资助的孤儿;

4.父母或学生本人残障,家庭无经济收入或收入微薄;

5.城镇双下岗职工且未再就业的子女;

6.当年家庭遭受重大自然灾害(夏季暴雨灾害)或人员伤亡等意外的视为重点资助对象,确保受灾家庭学生不因灾失学。

7.两个或两个以上兄弟姐妹同时在高等学校就读,家庭经济不足以支付学杂费用;

8.持有学生生源地地方民政部门所发放的《特困家庭证明》或《最低生活保障救助证》的学生;

第十三条  困难学生为有以下情况之一且本人在校期间月平均生活费明显低于其他一般同学的学生:

1.父母中有一方大部分或全部丧失劳动能力,家庭经济困难;

2.单亲或父母离异且未再婚,并且人均年收入低于国家规定的最低生活保障标准的;

3.两个或两个以上兄弟姐妹同时在校就读,家庭经济困难;

4.父母因下岗、失业、残疾、年迈等原因导致收入微薄;

5.家庭遭受较严重灾害的一般贫困家庭子女;

6.孤儿,有“有固定收入亲友”资助;

7.其他家庭经济存在较严重困难的。

第十四条  一般困难学生为有以下情况之一且本人在校期间生活相对其他一般同学较为困难的学生:

1.单亲,且直系亲属无固定收入;

2.父母中有一方常年卧病,需长期治疗;

3.两个或两个以上兄弟姐妹同时在校就读,家庭经济较困难;

4.除父母外,本人残疾或家有残疾人,家庭经济困难;

5.来自老、少、边、穷地区的农村学生;

6.其它异常变故或不可抗力致使家庭经济困难。

7.其他存在特殊经济困难的。

第十五条  有下列情况之一者,取消经济困难学生认定资格,已确定为资助对象的终止资助。

1.违反国家法律法规者;

2.休学、留级或退学及自费出国者;

3.获资助期间家庭经济条件已有改善,有固定生活来源者;

4.受到严重警告及以上处分者;

5.购买高档通讯工具、高档电脑、娱乐电器、高档时装或高档化妆品等高消费现象者;

6.节假日经常外出旅游者;

7.在校内外租房或抽烟、酗酒、赌博、经常出入社会餐厅、歌厅、酒吧、网吧等场所消费者;

8.家庭因建购房、购车、结婚等消费而欠下巨额债务导致无力供养学生完成学业者;

9.弄虚作假反映家庭经济情况或通过不正当手段获得资助者;

10.有与其家庭经济困难状况不相符的其他高消费行为或不当消费行为者;

11.所在班级2/3以上学生认为不符合认定条件者。

第五章  认定程序

第十六条  家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。学工处、班级民主评议小组,按照各自的职能分工,认真、负责地共同完成认定工作。

(一)政策宣传。

1.学校在向新生寄送录取通知书时,同时寄送《湖北省高等学校家庭经济困难学生资助申请认定表》(以下简称《认定表》);

2.在每学年结束之前,向在校学生发放《认定表》;

3.每学年开学时,学生工作处启动全校认定工作。通过主题班会、学校网站及宣传栏等多种途径宣传学生资助政策。

(二)个人申请。学生本人自愿提出申请。

1.填写《认定表》。家庭经济困难但本人自愿放弃认定的,学校应做好登记,由学生签字后留存。

2.提供相关材料。属于本办法第三章(一)或(二)类的,由学生本人提交户籍所在地扶贫、民政、残联等部门核发的相关证件复印件;属于本办法第七条(三)、(四)类的,由学生本人提供与《认定表》中所填写造成家庭经济困难原因相关联的佐证材料。由学生本人对提供的家庭相关信息和佐证材料的真实性进行承诺。

(三)组织认定。属于本办法第三章(一)和(二)规定的学生,依据相关部门核发的有效证件,结合大数据信息比对情况直接认定,符合条件的应全部纳入家庭经济困难学生数据库,并根据第四章认定标准进行等级认定;属于本办法第四章(三)和(四)规定的学生,第四章认定标准进行等级认定。

1.班级民主评议小组负责收取学生填写的《认定表》及相关材料,组织开展民主评议认定,初步推选家庭经济困难学生名单及困难等级,并公示。

2.学工处负责审查学院家庭经济困难学生名单及困难等级,提交学院学生资助工作领导小组。

3.学院学生资助工作领导小组负责审核学工处提交的本年度我院家庭贫困学生名单及困难等级。

4.学院学生资助工作领导小组将本年度家庭经济困难学生认定的初审名单及困难等级上报院领导审批,经党委审议通过后公示。

(四)学院公示。经院党委会审议通过后,将本年度家庭经济困难学生名单及困难等级,以适当方式在全院范围内公示5个工作日。如有异议,在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如情况属实,将予以调整。

(五)分管领导审批。学院公示无异议的本年度困难学生名单,递交分院领导审批。

(六)建档备案。分管院长审批后,学生工作处汇总家庭经济困难学生名单,统一建档。

第六章  认定工作管理

第十七条  高校家庭经济困难学生认定工作应遵守以下原则:

(一)坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生要从客观实际出发,以学生家庭经济状况为主要认定依据,认定标准和尺度要统一,确保公平公正。

(二)坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系,进行定量评价;也要通过定性分析修正量化结果,更加准确、全面地了解学生的实际情况。

(三)坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等透明,确保认定公正;也要尊重和保护学生隐私,严禁让学生当众诉苦、互相比困。

(四)坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济困难情况,主动利用国家资助完成学业;也要充分尊重学生个人意愿,遵循自愿申请的原则。

第十八条  高校家庭经济困难学生认定工作要按照家庭经济困难学生实际情况进行认定,不能加入其他非经济因素,不得提前预设计划,不得按院(系)、年级、班级下达指标。

第十九条  加强家庭经济困难学生认定工作监督管理。要加强学生的诚信教育,要求学生如实提供家庭经济情况。要采用大数据分析、电话访谈、函询取证、实地走访等方式对家庭经济困难学生进行抽查,每年抽查比例原则上不低于5%。如发现有恶意提供虚假信息的情况,一经核实,要及时取消学生的认定资格和停止已获得的相关资助,追回资助资金。省教育厅、省财政厅、省民政厅、省扶贫办、省残联等部门会不定期对高校家庭经济困难学生认定工作进行监督检查。

第二十条  学生工作处每学年对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过电话方式进行核查。如发现弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,收回资   助资金并依据有关规定进行严肃处理。

第二十一条  学院应加强学生的诚信教育,教育学生如实提供家庭情况,及时告知家庭经济状况变化情况。

第二十二条  如学生家庭经济状况发生显著变化,学院应及时对其家庭经济困难情况进行重新认定并上报学生资助中心,且在后续资助工作中也要作出调整。

第二十三条  本办法由学生工作处(团委)负责解释。

第二十四条  本办法自发布之日起施